Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), управление судебного департамента (УСД) и исправительные колонии (ИК) используют разные технические средства для обеспечения безопасности и контроля за осужденными. Металлодетекторы и турникеты играют важную роль в этом процессе, требуют тщательного подхода к выбору технических характеристик, соблюдению правовых норм. Это важно для предотвращения нарушения установленного порядка отбывания наказания.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы устанавливаются стационарные рамочные металлодетекторы, которые предназначены для обнаружения запрещенных металлических предметов у проходящих через них людей. Также используются ручные приборы. Они необходимы для индивидуального досмотра отдельных лиц.
Стационарный арочный металлодетектор должен иметь высокий уровень чувствительности и селективности, чтобы обнаруживать даже мелкие металлические предметы, включая иглы и лезвия. Предназначены для применения исключительно многозонные устройства для более точного определения месторасположения запрещенных предметов. Также важна возможность настройки чувствительности для каждой отдельной зоны с целью оптимизации обнаружения. Кроме того, металлодетекторы должны интегрироваться с системами видеонаблюдения для полного контроля за доступом, отвечать требованиям законодательства.
А также использование полноростовых турникетов будет оптимальным выбором для ФСИН, исправительных колоний.
Это объясняется несколькими причинами:
-
Высокий уровень безопасности. Полноростовой турникет обеспечивает максимальную безопасность, так как полностью перекрывает проход, не позволяет пройти без разрешения. Это особенно важно в условиях исправительных учреждений, где требуется соблюдение строгого контроля за доступом.
-
Исключение несанкционированного доступа. Через полноростовую модель невозможно пройти путем перепрыгивания, что делает ее более надежной, если сравнивать с прочими устройствами.
-
Интеграция с системой безопасности. Такие турникеты с легкостью интегрируются с системами видеонаблюдения и прочими средствами контроля, что позволяет оперативно реагировать на любые попытки нарушения режима.
Полноростовые турники соответствуют нормативным требованиям и рекомендациям по обеспечению требуемого уровня безопасности в исправительных учреждениях, являются экономически выгодным решением в долгосрочной перспективе.
Закупка металлодетекторов и турникетов: особенности, основные этапы
Для начала необходимо подготовить подробное техническое задание на основании требуемых параметров безопасности, особенностей объекта, и обосновать начальную (максимальную) цену (НМЦК).
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК.
Для определения НМЦК следует провести анализ рынка и запросить коммерческие предложения от не менее пяти поставщиков, обладающих опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе. Если данных для расчета НМЦК будет недостаточно, заказчик может использовать информацию, содержащуюся в рекламе или предложениях, размещенных на сайтах продавцов, производителей товаров (скриншот).
Использование национального режима
При закупке металлодетекторов и турникетов необходимо учитывать ПП № 878, установить ограничения на допуск иностранной продукции, кроме членов Евразийского экономического Союза. В некоторых случаях могут быть введены ограничения на допуск иностранной продукции.
Для подтверждения страны происхождения необходимо указать сведения о продукции из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции. Также можно представить номер записи из евразийского реестра промышленных товаров государств-членов ЕАЭС. Важно убедиться, что оборудование соответствует требованиям, установленным ПП №878, имеет необходимые сертификаты.
Также следует установить условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" так как металлодетектор входит также в перечень по данному приказу. Если на участие в закупке не подано ни одной заявки с реестровой записью, Заказчиком применяются условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н.
Среди типовых ошибок и нарушений можно выделить:
-
неправомерное обоснование невозможности соблюдения ограничений на закупку иностранного оборудования;
-
неверно указанный код КТРУ или ОКПД-2;
-
невключение обязательных сведений;
-
не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него, Заказчику необходимо разделить такую закупку.
-
отсутствие обоснования невозможности соблюсти установленные ограничения при закупке.
За нарушение требований к содержанию извещения, ложную информацию в составе заявки, незаконный отказ в допуске к участию в закупке предусмотрено административное наказание.
Описание объекта закупки
Для описания объекта закупки необходимо строго следовать каталогу товаров, работ и услуг (КТРУ). Если в КТРУ нет подходящей записи, тогда допустимо использовать Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Нельзя объединять в один лот продукцию, включенную в перечень ПП РФ № 878 и не включенную в него.
В описании указывается назначение, технические характеристики, дополнительные возможности, комплект поставки. Для обеспечения безопасности объектов ФСИН необходимо использовать металлодетекторы, а также турникеты, соответствующие высоким требованиям надежности и безопасности.
Публикация извещения о закупке
Размещение извещения о закупке осуществляется на официальном сайте госзакупок с указанием всех необходимых требований и условий. Если заказчик проводит торги с соблюдением национального режима, он не получает разрешения Минпрома, рассматривает заявки по правилам 44-ФЗ (ст. 14). В остальных случаях необходимо подготовить обоснование невозможности соблюдения ПП РФ № 878.
Анализ заявок
Все поступающие заявки участников необходимо проверить на соответствие указанным требованиям и условиям, после чего определить победителя, и заключить с ним контракт.
Победителем закупки признается участник, который соответствует всем требованиям, установленным в закупке, а также им предложена наименьшая цена.
Контроль исполнения контракта
Необходимо мониторить выполнение условий контракта, осуществлять приемку и проверку всего оборудования, в соответствии с условиями контракта и технического задания. Поставщик может поставить оборудование с улучшенными характеристиками, однако при применении национального режима не допускается изменение страны происхождения.
Кто отвечает за закупки?
Во ФСИН России закупками занимается несколько подразделений, каждое из которых выполняет свои специфические функции:
-
Отдел ИТСО (инженерно-технического обеспечения). Он отвечает за организацию требуемого уровня безопасности, охраны объектов ФСИН. В его компетенцию входит закупка оборудования, такого как металлодетекторы, турники, системы видеонаблюдения и прочие технические средства.
-
ФКУ ЦИТО (центр инженерно-технического обеспечения). Он занимается разработкой и внедрением новых технологий, а также оборудования для повышения безопасности. В его функции входит проведение тендеров, заключение контрактов на поставку оборудования.
-
Отдел закупок. Он занимается организацией, проведением закупочных процедур в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе. Отдел отвечает за подготовку документации, публикацию извещений о закупке, прием заявок от участников, их оценку и заключение контрактов.
В зависимости от специфики закупаемого оборудования, товаров могут быть задействованы различные подразделения.
ТОП-3 товара для нужд ФСИН, ИК и УСД
Рассмотрим более подробно популярные модели:
-
Ручной металлодетектор RADARPLUS RMCT03. Прибор имеет широкую зону сканирования, способен обнаруживать даже мелкие металлические предметы (от 10 мм), что делает его эффективным в эксплуатации. Это современный прибор, который используется для досмотра, способен работать до 150 часов, что снижает необходимость частой замены батареи. Устройство имеет высокую помехоустойчивость, защиту от несанкционированного изменения настроек, ударопрочный корпус из ABS-пластика, удобную звуковую и световую индикацию тревоги. Кроме того, прибор может работать в широком диапазоне температур, подходит для применения на улице и в помещении.
-
Стационарный арочный металлодетектор RADARPLUS Model CT-S. Он имеет 33 независимые зоны детектирования, что позволяет с точностью локализовать расположение обнаруженного металлического предмета. Прибор способен пропускать до 80 человек в минуту, прекрасно подходит для эффективного сканирования большого потока людей. Устройство обладает прекрасной устойчивостью к электромагнитным помехам, что гарантирует стабильность работы в разных условиях эксплуатации. Это полностью модульная конструкция, что обеспечивает легкость монтажа и удобство обслуживания. Есть возможность подключения к СКУД, применения источника автономного питания, интеграции с тепловизионной камерой и передвижной платформой.
-
Полноростовой турникет RADARPLUS Model PTR-CT. Благодаря плотно прилегающим створкам, турникет исключает прохождение нескольких человек одновременно, что обеспечивает надежную защиту от несанкционированного проникновения. Он легко интегрируется с системой контроля доступа, изготовлен из прочных высококачественных материалов, имеет двусторонний контроль прохода, что удобно для разных сценариев использования, а также компактные размеры, поэтому его можно устанавливать в ограниченных пространствах. Предусмотрена высокая степень защищенности (IP54), за счет чего турникет подходит для эксплуатации на улице, но под навесом. Есть возможность разблокировки ключом в чрезвычайных ситуациях, а также установки дополнительных биометрических устройств с целью улучшения качества проверки.
Компания «АЛТИ ГРУПП» имеет многолетний опыт работы с ФСИН, ИК, УСД, что позволяет эффективно и оперативно выполнять задачи по обеспечению безопасности, контролю доступа. Мы предлагаем широкий ассортимент металлодетекторов и турникетов, вся продукция проходит строгий контроль качества, что гарантирует надежность и долговечность ее применения. Мы учитываем специфические требования и условия каждого клиента, понимаем все особенности выбора оборудования для ФСИН, УСД и исправительных колоний. Наши специалисты всегда готовы предложить оптимальное решение для обеспечения безопасности на разных объектах.
Мы не только предлагаем большой выбор оборудования, помогаем в закупке, но и занимаемся установкой, настройкой и последующим обслуживанием, готовые предложить гибкие условия сотрудничества, включая заключение долгосрочных контрактов на оптовые закупки.
Примеры наших закупок:
-
Поставка арочных металлодетекторов для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.
-
Поставка арочного металлодетектора для нужд УСД в Кировской области.
Это далеко не полный перечень наших закупок.
Наша компания «АЛТИ ГРУПП», как производитель с опытом, понимает и учитывать все тонкости эксплуатации металлодетекторов, турникетов, чтобы обеспечить их эффективную работу в различных условиях. Мы предлагаем полный спектр услуг по обслуживанию оборудования, включая регулярные проверки и необходимый ремонт. Все выполненные задачи сопровождаются актами выполненных работ, что позволяет нашим клиентам иметь полную информацию о состоянии оборудования, проведенных мероприятиях. Мы гарантируем высокое качество предоставляемых услуг, надежность оборудования, станем надежным партнером для ФСИН, ИК, УСД.